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                    現階段對“一帶一路”應該注重研究些什么?

                    2022-03-16      

                    撰文/國家發改委一帶一路建設促進中心主任 翟東升
                      共建“一帶一路”倡議提出以來,我國學術界做了大量研究工作,為企業、政府等各相關方參與“一帶一路”建設工作提供了很大幫助。目前,“一帶一路”建設已由“大寫意”進入“工筆畫”階段。然而相當多的研究成果還處于“大寫意”階段,不能適應當前“工筆畫”階段的發展需求。因此,對“一帶一路”的研究也要進行供給側結構性改革,結合階段性特點,加強總結性研究或前瞻性研究的針對性和實踐性。

                      “一帶一路”是我國提出的重大國際倡議,我國學術界對此研究熱情一直很高。據中科院地理所不完全統計,目前國內僅包含“一帶一路”名稱的研究機構就達200多家。但不少研究機構對關于“一帶一路”的課題研究該從何下手、研究些什么并不十分清楚。一帶一路建設促進中心是專責協助推進“一帶一路”建設的事業單位,具有雙重角色,對政府部門而言是服務方或供給方,對社會研究機構而言又是需求方,所以更有必要把這個問題搞清楚。

                      現階段有關“一帶一路”的研究題目,大體可從以下四個導向為線索。

                      一是目標(或定位)導向。從“一帶一路”作為我國對外開放的重大舉措、經濟外交頂層設計、推動全球治理體系變革的主動作為、構建人類命運共同體合作實踐平臺的四個發展定位,以及在構建新發展格局中,在粵港澳大灣區、長三角一體化、海南自貿港等重大戰略中如何有效發揮作用等視角選題,做深入具體的研究,而不是寬泛淺顯的研究。比如,“一帶一路”倡議作為我國對外開放的重大舉措,如何在提升對外開放的深度廣度和層次水平、有效銜接商品服務貿易與對外投資上發揮獨特作用?再比如,“一帶一路”倡議作為我國經濟外交的頂層設計,該如何理解和踐行?

                      二是問題導向。針對推進“一帶一路”建設進程中出現的問題、矛盾和困難,目前的相關研究總結成績的多,提出問題、分析原因的少,開出“良方”的更少。學術界應深入到企業和境外項目中,善于發現問題,回答好“如何看”和“怎么辦”。

                      三是行動導向。共建“一帶一路”倡議的重要特點之一,是其內涵與時俱進、不斷豐富發展。比如,為了倡導某些專門領域的共建合作,相應打造了一些新的合作概念,如數字之路、健康之路、創新之路、廉潔之路等。而與其對應的共建內容如何推進實施,則需要學術界跟進研究,在實踐—認識的往復探索過程中把這些概念明晰起來,從而指導具體行動。

                      四是需求導向。從政府部門制定規劃政策性文件,到生產建設企業、金融機構對外開拓國際市場、深化合作,再到國際機構、跨國公司參與共建“一帶一路”等,都需要學術界提供越來越深入細致的研究咨詢建議。

                      從以上四個導向出發,各專業類別的研究機構應各有側重地開展“一帶一路”研究,從而形成百花齊放、百家爭鳴、成果紛呈的生動局面。

                      以下從理論和實踐、務虛和務實的角度,補充提出幾個急需要研究的主要問題。

                      1.共建“一帶一路”是習近平經濟思想和外交思想的集大成者,那么,如何運用馬克思主義的立場觀點和方法闡釋共建“一帶一路”,使之成為馬克思主義中國化、時代化的理論產物?目前,用中國優秀傳統哲學思想闡釋共建“一帶一路”的居多,但從馬克思主義哲學角度加以闡述的相對較少。

                      2.系統開展“一帶一路”學術研究,需要研究解決的幾個基礎性問題。比如,如何建立一個相對全面客觀又易于操作的共建“一帶一路”統計體系?這其中涉及到一些更為基礎性的問題,需要從國際關系、區域經濟、統計學等多學科綜合研究。

                      3.在高質量共建“一帶一路”中,是否有必要及如何設立一個量化指標體系,用以甄選或量化考核完工項目的質量水平?

                      4.目前,國際上有多個促進全球或區域基礎設施建設的相關計劃、規劃和倡議,可否本著求同存異的立場,使共建“一帶一路”倡議與之相互對接、協同推進?對這類問題,有條件的國內研究機構可以與國外智庫聯合開展研究,合作研究的過程可能就是對接的過程。

                      5.共建“一帶一路”需要引導更多的國內社會資本和國外資本積極參與,形成投融資多元化、國際化格局,對此如何切實施策?

                      6.如何在共建“一帶一路”中提升人民幣國際化水平?有觀點認為,在目前中國貨物貿易順差、資本項下逆差的情況下難以做到。那么,在一些特定的國家或區域,通過特定的貿易、投資、融資政策安排能否實現突破?

                      7.如何盡快解決目前在共建“一帶一路”中暴露出的一些短板弱項,如:在國際輿論中的影響力、話語權偏弱;對走出去企業的專業化國際化服務跟不上;我國非政府組織的隊伍規模及配合“一帶一路”建設的能力偏弱;我國維護海外資產和企業權益的能力較弱,越來越不適應現實需要,等等。

                      8.針對國外智庫、媒體、政府對共建“一帶一路”某些領域事項的誤解誤判或惡意攻擊,我國研究機構如何有理有據地釋疑解惑、有力回擊?一些世界知名智庫的研究實力很強,對共建“一帶一路”的研究深入細致。同時,一些知名國際智庫秉持良知和中立客觀的立場所發布的共建“一帶一路”研究成果,客觀上也給我們幫了大忙。比如,抹黑共建“一帶一路”的“債務陷阱論”曾一度甚囂塵上,2020年以來,陸續有一些西方智庫通過調研分析相關國家債務構成和項目融資條款,證明這是一個偽命題。國內研究機構應該學習借鑒國外智庫的可取之處,把“一帶一路”研究做的更深入更扎實更接地氣。

                      

                       

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